|
|
 |
|
Единая База данных россиян |
Президент Владимир Путин направил отрицательное заключение
в Госдуму, где подготовили скандальный законопроект «О персональных
данных». Создание единого досье на россиян депутаты одобрили в ноябре
2005 года, приняв законопроект в первом чтении. Согласно парламентской
инициативе, каждому гражданину страны присваивался бы личный номер во
всех базах данных. Номера граждан предлагалось вносить в специальный
единый регистр населения. С помощью этого списка при необходимости по
личному номеру человека можно отследить всю информацию о нем, имеющуюся
во всех структурах и компаниях, собирающих информацию.
Второй список – более технического плана: туда предполагалось вносить
информационные системы, в которых обрабатываются персональные данные.
Таким образом, законопроект должен был унифицировать требования к сбору
и обработке данных на всех жителей страны различными российскими
ведомствами и частными организациями. Единая база данных принималась
депутатами под благовидным предлогом защиты россиян от разнообразных
и хаотичных сборов данных. «Человек должен знать, где и что о нем
хранится, и иметь возможность запрашивать эту информацию», – заявили
в Мининформсвязи.
Однако предложение упростить слежку за
россиянами президент Владимир Путин в своих поправках отверг, вычеркнув
из закона две самыe важныe и раздражающиe общественность статьи. Путин
порекомендовал депутатам исключить 23-ю статью (о введении
идентификаторов персональных данных, которые присваиваются каждому
человеку) и 24-ю статью (о создании государственного реестра
населения).
Это означает, что единого регистра населения и нумерации граждан теперь не будет.
Останется
лишь база по информационным системам, в которых обрабатываются
персональные данные. От досье на россиян президент отказался
с деликатной формулировкой: «Pазработка такой системы предполагает ее
нормативно-правовое обеспечение, что потребует, по-видимому, принятия
самостоятельного федерального закона о персональном учете населения
РФ».
Как следует из президентского заключения, документ в его
теперешнем виде грешит недоработками и неточностями, которые дают
неограниченные возможности ведомствам по сбору данных о населении.
В
частности, законопроект предполагал, что люди фактически лишаются
возможности подать в суд на чиновников за разглашение сведений о себе.
Прежде чем заявить иск, пострадавший должен обратиться в контролирующий
госорган за подтверждением нарушения своих прав.
Кроме того,
не устанавливаются единые правила по обработке полученных от населения
данных. Да и статус информационных систем четко не прописан – по не
установленным законопроектом причинам «в определенных случаях» базы,
даже федерального уровня, могут быть аннулированы.
Все эти
замечания уже пообещали учесть в думском комитете по конституционному
законодательству и государственному строительству. Его глава Владимир
Плигин заявил в среду, что президентские поправки обязательно учтут ко
второму чтению. «Хочу обратить внимание на то, что и в заключении
нашего комитета, которое было подготовлено к первому чтению этого
проекта закона, содержались аналогичные замечания, и мы, безусловно,
будем дорабатывать проект закона», – заявил Плигин «Интерфаксу».
Выкинув
из закона его самые важные части, депутаты смогут наконец покончить со
скандалами, которые вызвал за последние полгода законопроект о слежке.
Негодование
законопроект вызвал сразу, еще в ноябре прошлого года, когда
Мининформсвязи представляло документ в Госдуме. Тогда предлагалось
собирать подробную информацию о человеке: биометрические данные
(отпечатки пальцев, ладони, сетчатки глаза, результаты анализа ДНК,
цифровой образ лица и прочее), а также сведения об индивидуальных
физиологических, психологических и поведенческих особенностях человека.
В начальной версии закона номер или код, под которым предполагалось
хранить сведения, обещали сделать пожизненным для каждого человека.
Перспектива быть посчитанными и пронумерованными многих возмутила. Идентификатор сочли оскорблением человеческого достоинства.
Наибольшее
неприятие он вызвал у верующих. Все прочие критики госрегистр назвали
органом контроля и слежки и заговорили о перспективе оказаться под
колпаком у Большого Брата. Поэтому уже в январе Минсвязи поспешило
заверить, что «никакой мегабазы не будет».
В уточненной
редакции, отправленной в Госдуму на первое чтение в начале этого года,
законопроект уже не предполагал специального сбора биометрических
данных. Единый регистр должен включать себя следующие параметры:
Ф.И.О., дата и место рождения, пол. Но в итоге от мегадосье на
пронумерованных россиян решили отказаться вовсе.
Однако,
по словам экспертов, выступление Путина в защиту населения не означает,
что сбора данных на граждан не будет. К идее создания такой базы могут
вернуться в ближайшем будущем, считают эксперты. Поэтому законопроект
хотя и в малой его части, но все же одобрен Кремлем.
|
|
|
Контакты |
|
Санкт-Петербург 8-я линия дом 33
Телефон: 8(901)315-15-08
Эл. почта: o-d-b@mail.ru
|
|
|
|
|
Главная 
